
Lâm Đồng là tỉnh có tốc độ phát triển nông nghiệp cao hơn hẳn so với các tỉnh trong cả nước. Chính vì vậy, nhu cầu sử dụng phân bón của nông dân Lâm Đồng rất lớn. Lợi dụng điều này, nhiều doanh nghiệp, cá nhân sản xuất, kinh doanh phân bón giả, phân bón kém chất lượng đã trà trộn để thu lợi bất chính.

Lâm Đồng là một tỉnh thuộc khu vực Tây Nguyên với dân số 1,2 triệu người, trong đó đồng bào dân tộc thiểu số (DTTS) chiếm 22,8% với 43 dân tộc cùng sinh sống. Vì vậy, vai trò của người tiêu biểu, có uy tín trong cộng đồng các DTTS được đặc biệt coi trọng.

Thay vì phương thức hỗ trợ “cho không” truyền thống, khuyến công Lâm Đồng đã sử dụng hình thức hỗ trợ có thu hồi (cho vay không tính lãi suất). Hình thức hỗ trợ này đã giúp mức hỗ trợ cho mỗi đề án tăng đáng kể, đồng thời tạo sức hút với các đối tượng thụ hưởng.